Commune rurale de Siby : un bilan mitigé dans l’application des recommandations du Vérificateur général

Une mission de suivi au cœur de la gouvernance locale

La gouvernance des collectivités territoriales demeure l’un des piliers essentiels de la décentralisation au Mali. C’est dans cette dynamique que le Bureau du Vérificateur Général (BVG) a rendu public, en novembre 2025, son rapport de suivi des recommandations issues de la vérification de performance et de conformité réalisée en 2020 sur la gestion de la Commune rurale de Siby, couvrant les exercices 2022, 2023 et 2024

Bamada.net-Cette mission de suivi s’inscrit dans le cadre de la réforme de l’État et vise à apprécier les progrès accomplis par les autorités communales dans la correction des insuffisances précédemment relevées, dans un contexte national marqué par la rareté des ressources, la crise sécuritaire et les exigences croissantes des populations en matière de services publics de proximité.

Une commune stratégique, mais confrontée à de multiples contraintes

Créée en 1996, la Commune rurale de Siby, située dans le Cercle de Siby (Région de Koulikoro), compte environ 24 255 habitants pour une superficie de plus de 1 000 km². Collectivité territoriale à part entière, elle dispose d’une autonomie administrative et financière, avec pour missions principales la gestion de l’état civil, la fourniture de services sociaux de base, la mobilisation des ressources locales et la mise en œuvre du Plan de Développement Économique, Social et Culturel (PDESC)

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Cependant, comme de nombreuses communes maliennes, Siby fait face à des défis majeurs : faiblesse de la fiscalité locale, difficultés de recouvrement des impôts, tensions foncières, déficit de ressources humaines qualifiées et crise de confiance entre élus et populations.

Un taux global de mise en œuvre jugé insuffisant

Selon le rapport du BVG, seulement 47 % des recommandations applicables ont été entièrement mises en œuvre. Sur les 17 recommandations formulées en 2020, 15 étaient applicables, dont :

• 7 entièrement mises en Å“uvre,

• 2 partiellement mises en Å“uvre,

• 6 non mises en Å“uvre,

• 2 jugées non applicables

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Ce taux, bien qu’indiquant certains progrès, demeure en deçà des attentes, compte tenu des enjeux de transparence, de redevabilité et de performance dans la gestion communale.

Des avancées significatives à saluer

Parmi les progrès relevés par la mission de suivi figurent plusieurs actions concrètes :

• La régularisation de la gestion du personnel communal, avec la notation des fonctionnaires et l’octroi des avancements conformément à la réglementation ;

• La clôture et l’arrêté réguliers des registres d’état civil, renforçant la fiabilité des actes administratifs ;

• La mise en place de commissions de réception pour les marchés publics, conformément aux textes en vigueur ;

• La constitution des cautions réglementaires par le régisseur des recettes et le régisseur d’avances ;

• La production régulière des rapports trimestriels par le Contrôleur financier ;

• La vérification annuelle de la régie de recettes par le Receveur-percepteur du Cercle de Siby

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Ces avancées traduisent une volonté partielle de conformité administrative et financière de la part de certains acteurs locaux.

Des dysfonctionnements persistants et préoccupants

Malgré ces acquis, le rapport met en lumière des insuffisances majeures qui continuent de fragiliser la gouvernance communale.

Une faible mobilisation des ressources fiscales

Le recouvrement des impôts et taxes demeure alarmant, avec des taux aussi bas que 1 % en 2022 et 2023, avant une amélioration relative à 50 % en 2024, restant toutefois inférieure aux performances antérieures à 2020

Le non-respect de la sincérité budgétaire

Les écarts importants entre les prévisions budgétaires et les réalisations, tant en recettes qu’en dépenses, traduisent une planification financière peu réaliste, compromettant la crédibilité du budget communal.

Absence de reddition de comptes

Le Maire n’a pas procédé à la restitution publique de sa gestion, pourtant exigée par les textes, privant ainsi les citoyens de leur droit à l’information et à la redevabilité.

Faiblesse du contrôle interne

L’absence de vérification régulière de la régie de recettes par le Maire et la non-réalisation de l’autoévaluation de la performance communale illustrent un déficit de pilotage stratégique.

Urbanisme et foncier : un dossier bloqué

Le Schéma Directeur d’Urbanisme de Siby, adopté depuis 2011, demeure inapplicable en raison de conflits locaux et d’une suspension administrative datant de 2018. Cette situation freine le développement urbain et accentue l’occupation anarchique des terres, avec des conséquences économiques et sociales notables

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Les recommandations du Vérificateur général

Face à ce tableau contrasté, le BVG invite :

• le Maire à renforcer la transparence, la sincérité budgétaire et la restitution publique ;

• le Receveur-percepteur à améliorer significativement le recouvrement des recettes ;

• le Préfet du Cercle de Siby à exercer pleinement sa mission de contrôle ;

• les autorités communales à poursuivre la mise en Å“uvre intégrale des recommandations afin d’améliorer durablement la gestion locale

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Un enjeu de confiance entre élus et citoyens

Au-delà des chiffres et des procédures, le cas de la Commune rurale de Siby illustre un enjeu fondamental : la restauration de la confiance entre les populations et leurs élus locaux. Sans une gouvernance transparente, participative et responsable, la décentralisation ne pourra jouer pleinement son rôle de levier du développement local.

 

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Moise Touré

 

Source: Bamada.net